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從自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備故障現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法角度分析
《大氣污染防治法》和《水污染防治法》規(guī)定執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查；《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》適用于各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，即自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時(shí)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》內(nèi)容進(jìn)行檢查，排污單位在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障后十二小時(shí)內(nèi)向環(huán)境管理部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，并在五個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行，執(zhí)法時(shí)可豁免處罰，但應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展手工監(jiān)測(cè)?！段廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》適用于縣級(jí)以上重點(diǎn)污染源（包括重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)）自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行和管理活動(dòng)，不是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù)，其要求故障維修應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)完成，屬于排污單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理要求的范疇。
《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》要求自動(dòng)監(jiān)設(shè)備發(fā)生故障需要維修時(shí)應(yīng)經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意，即發(fā)生故障后第一時(shí)間報(bào)告管理部門(mén)，經(jīng)同意后再進(jìn)行維修；《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》要求維修應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)完成，并在故障期間啟用手工監(jiān)測(cè)；HJ75-2017技術(shù)規(guī)范要求接到通知4h到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，簡(jiǎn)易故障8h處理完成，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)故障12h修復(fù)，但未要求維修前先經(jīng)管理部門(mén)批準(zhǔn)。HJ354-2019要求故障維修應(yīng)在24h內(nèi)向管理部門(mén)報(bào)告，自故障發(fā)生起啟動(dòng)手工監(jiān)測(cè)，也可以啟用備機(jī)監(jiān)測(cè)，但對(duì)相關(guān)時(shí)間未予以明確。建議自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時(shí)運(yùn)維單位應(yīng)4h內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)需要維修的第一時(shí)間向管理部門(mén)報(bào)告，故障發(fā)生6h內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的啟用手工監(jiān)測(cè)，48h仍無(wú)法恢復(fù)的，啟用備機(jī)監(jiān)測(cè)。
污水處理設(shè)備自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備故障處理的建議
1、排污單位和運(yùn)維單位應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的故障，原則上煙氣設(shè)備故障的發(fā)現(xiàn)不超1個(gè)小時(shí)，廢水設(shè)備故障發(fā)現(xiàn)不超過(guò)2個(gè)小時(shí)，運(yùn)維單位合理安排運(yùn)維人員和點(diǎn)位，站點(diǎn)間車程不超過(guò)1小時(shí)，確保做到4h內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
2、運(yùn)維單位應(yīng)儲(chǔ)備足夠的耗材和配件，根據(jù)異常情況初步判斷故障所在，攜帶相關(guān)配件到現(xiàn)場(chǎng)維修；排污單位或運(yùn)維單位具備自行監(jiān)測(cè)能力或有合作的第三方監(jiān)測(cè)單位，確保自行監(jiān)測(cè)在故障發(fā)生6h內(nèi)能夠開(kāi)展監(jiān)測(cè)。
3、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行中難免有故障，排污單位或運(yùn)維單位在自動(dòng)監(jiān)測(cè)發(fā)生故障時(shí)，按照管理要求采取相應(yīng)應(yīng)急措施，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)應(yīng)按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》要求進(jìn)行執(zhí)法。
